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招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)何時訂立書面合同?
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。法規(guī)依據(jù):《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條,《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十二條。
中標(biāo)后將項目轉(zhuǎn)讓給他人,會面臨怎樣的處罰?
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。
中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
依據(jù)來源:《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十六條。
什么方式屬于“弄虛作假”騙取中標(biāo)?
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定,投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。那么,什么樣的方式屬于“以其他方式弄虛作假”?《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十二條對此進(jìn)行明確,使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為:
(一)使用偽造、變造的許可證件;(二)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;(三)提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;(四)提供虛假的信用狀況;(五)其他弄虛作假的行為。值得注意的是,2019年12月新發(fā)布的《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂草案(初稿)對第三十三條(草案中修訂為第三十九條)中“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”擬調(diào)整為“投標(biāo)人不得以可能影響合同履行的異常競標(biāo)”。
招標(biāo)人是否可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場?
可以,依據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條規(guī)定,招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場,向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策,由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。要注意的是,第三十二條后一款特別說明:招標(biāo)人不得單或者分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘?!墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十八條同樣對招標(biāo)人組織踏勘項目現(xiàn)場作出明確的規(guī)定:招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。另外根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十二條第二款規(guī)定,招標(biāo)代理機構(gòu)也可以在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi),承擔(dān)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場事宜。
通過資格預(yù)審的申請人是不是一定具有投標(biāo)資格?
并不是,即便通過資格預(yù)審,資格預(yù)審申請人也不一定具有投標(biāo)資格?!墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第十九條規(guī)定,資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。
通過資格預(yù)審僅僅表明申請人在資格預(yù)審時具備了投標(biāo)資格。如果資格預(yù)審?fù)ㄟ^后,投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化,仍然可能影響其投標(biāo)資格。對此《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十八條有相關(guān)規(guī)定:投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無效。
參考法條:《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十九條、第三十八條。
中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的情況不時出現(xiàn),出現(xiàn)這種情況時,招標(biāo)人該怎么辦,可否重新招標(biāo)?
可以重新招標(biāo)?!墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十五條明確規(guī)定:排名的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約金,或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評標(biāo)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。
投標(biāo)費用包含哪些?
招標(biāo)投標(biāo)活動會產(chǎn)生一定的交易成本。對于投標(biāo)人而言,為了獲得投標(biāo)的機會,會組織相關(guān)人員搜集、分析采購信息,將產(chǎn)生交通、住宿以及人員工資等費用或者需要支付給中介機構(gòu)咨詢費、信息費;在投標(biāo)過程中,要購買招標(biāo)文件、制作投標(biāo)文件、組織現(xiàn)場踏勘、交納投標(biāo)金、參加投標(biāo)等,這些活動還將發(fā)生交通費、住宿費、人員工資、印刷費、咨詢費等費用,上述費用統(tǒng)稱為投標(biāo)費用
投標(biāo)金和履約金有什么區(qū)別?
目前已有很多地區(qū)都發(fā)文了,招投標(biāo)活動中要免收金,在招投標(biāo)活動中的金主要有投標(biāo)金和履約金兩種形式,那么二者在定義上有哪些區(qū)別呢?
(1)在我國的法律制度中,投標(biāo)金在業(yè)主招標(biāo)中作為選擇項出現(xiàn)的,而且僅僅在工程施工招標(biāo)中才使用,在工程的勘察、設(shè)計及監(jiān)理的招標(biāo)中并不需要投標(biāo)金。
(2)而履約金既不同于定金,也不同于預(yù)付款,更不同于。根據(jù)我國《合同法》第115條的規(guī)定,給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金。由于本法沒有規(guī)定接受履約金的招標(biāo)人不履行合同時是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約,所以我們不能將其視同為定金。其次,履約金也不同于預(yù)付款。預(yù)付款是合同的一方當(dāng)事人在合同履行前提前支付合同約定價款。以幫助義務(wù)人能更好地履行合同,屬于履行的一部分。
投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等變化,相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績?nèi)绾握J(rèn)定?
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十八條規(guī)定:投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無效。
投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等變化時需要注意以下幾點:
1.無論合并還是分立,企業(yè)的資質(zhì)均需得到相關(guān)審批部門的認(rèn)定,資質(zhì)應(yīng)屬于投標(biāo)人所有并在投標(biāo)人名下,發(fā)生合并、分立前公司名下的資質(zhì)應(yīng)辦理變更。2.企業(yè)合并的,合并后的企業(yè)可以承繼合并前各方的業(yè)績。3.企業(yè)分立的,分立后投標(biāo)人的業(yè)績需要重新評定。
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