中華環(huán)保聯(lián)合會廢棄物發(fā)電專委會郭云高則認(rèn)為，《辦法》改變了以前綜合利用的前置審批和財政牽引的做法，在事中事后的和服務(wù)?！掇k法》提出，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)，可依據(jù)評價結(jié)果按有關(guān)規(guī)定申請暫予免征環(huán)境保護(hù)稅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，表明《辦法》強(qiáng)化了企業(yè)在工業(yè)固廢綜合利用方面的責(zé)任主體。 工業(yè)固體廢物作為的一種，指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，包括工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物。隨著社會的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加速，我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量逐年增加。

固廢處理的原則為減量化、資源化、無害化減量化—清潔生產(chǎn)：大限度地減少固廢的產(chǎn)生量；資源化—綜合利用：使有利用價值的固廢變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源的再循環(huán)利用；無害化—安全處置：對無利用價值的固廢的終處置（焚燒和填埋）。
總之，固廢處理后都繞不過焚燒和填埋，但是有些是需要對其進(jìn)行預(yù)處理。

工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價是指對開展工業(yè)固廢資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量進(jìn)行核定，對綜合利用的技術(shù)條件和要求進(jìn)行符合性判定的活動。為促進(jìn)工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《辦法》提出，評價機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法及省級工業(yè)和信息化主管部門發(fā)布的實(shí)施細(xì)則等開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價報告。