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其實(shí),用好電子垃圾除蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策規(guī)范行業(yè)發(fā)展。從監(jiān)管方面看,我國已經(jīng)頒布實(shí)施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,業(yè)界預(yù)計(jì),與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調(diào)各部門職能,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,斬?cái)嗪谏?jīng)濟(jì)鏈條,對(duì)電子垃圾入境形成有效監(jiān)管成為考驗(yàn)。從扶持政策看,由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術(shù)和成本,這需要在稅收、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化,建立有效和規(guī)范回收體系則是治本之策。
人類可利用的資源可分為兩類:一是資源,二是可再生資源。再生資源是可再生資源的一種,就是的在人類的生產(chǎn)、生活、科教、交通、等各項(xiàng)活動(dòng)中被開發(fā)利用一次并報(bào)廢后,還可反復(fù)回收加工再利用的物質(zhì)資源,它包括以礦物為原料生產(chǎn)并報(bào)廢的鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無機(jī)非金屬、塑料、橡膠、纖維、紙張等都稱為再生資源。
上世紀(jì)50-60年代,為了解決社會(huì)物資嚴(yán)重匱乏問題,大力提倡勤儉節(jié)約、收舊利廢,建立起了較完善的廢舊物資回收系統(tǒng)。上世紀(jì)90年代以來,為了實(shí)現(xiàn)資源再利用,減輕環(huán)境污染,國家先后推出一系列優(yōu)惠扶持政策,再生資源回收利用行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006-2011年,我國再生資源行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到50.49%。2011年我國995家規(guī)模以上再生資源企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2986.98億元。
以家電業(yè)為例,我國的家電產(chǎn)品量,截至2011年底僅電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)保有量就分別達(dá)到5.2億臺(tái)、3億臺(tái)和3.2億臺(tái)。近年來,我國每年至少要有數(shù)千萬臺(tái)家電、數(shù)千萬臺(tái)電腦和近億部手機(jī)進(jìn)入淘汰期,相當(dāng)于一座蘊(yùn)藏量大、品位高的礦山。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每年可回收的再生資源近1億噸,價(jià)值2000多億元,其中廢鋼鐵4000多萬噸、廢紙3000多萬噸、廢有色金屬500多萬噸、廢塑料600萬噸、廢輪胎5000多萬條、其它廢舊物資1000多萬噸。此外,近幾年我國每年還進(jìn)口各類再生資源2000多萬噸。如果加上工礦企業(yè)自收自用的廢料,我國每年再生資源回收利用值可達(dá)4000多億元。
據(jù)分析,至2010年,全球再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)22,000億美元,2006-2010年全球再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模復(fù)合增長(zhǎng)率為14.06%,并以每年14%至19%的速度繼續(xù)增長(zhǎng),增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于全球GDP的增長(zhǎng)速度,是典型的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟,2010年全球發(fā)達(dá)國家的規(guī)模再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球總體的70%以上。
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