據公開數據顯示，2019年，196個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產生量達13.8億噸，綜合利用量8.5億噸，處置量3.1億噸，貯存量3.6億噸，傾倒丟棄量4.2萬噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見強調，“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平，完善綜合利用產業(yè)體系，逐步建立大宗固廢綜合利用技術創(chuàng)新體系。

國家在工業(yè)固廢領域制定“十四五”發(fā)展目標的同時，在市政領域，對生活垃圾分類與處理，仍高度重視。近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》，以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量為核心，以推進生活垃圾減量化、資源化、無害化為著力點，加快建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統。

規(guī)劃要求，到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右；全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右；全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，基本滿足地級及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉運、分類處理需求。

此外，“十四五”規(guī)劃中明確表示，深入推進園區(qū)循環(huán)化改造，補齊和延伸產業(yè)鏈，推進能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強大宗固體廢棄物綜合利用，完善城市廢舊物品回收分揀體系。

進入“十四五”以來，固廢領域利好新政不斷出臺，固廢市場無疑將迎來新的開始，龐大的市場規(guī)模和誘人的發(fā)展?jié)摿楣虖U企業(yè)帶來了新的機遇與想象空間。

在于落實
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業(yè)內表示，政策出臺是步，在于落實。

為進一步抓好工作落實，《指導意見》提出4項具體行動。一是骨干企業(yè)示范行動。培育50家?guī)幼饔脧?、技術及市場優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，支持項目建設，努力形成一批可復制、可推廣的實施范例。二是綜合利用基地建設行動。聚焦產廢行業(yè)，培育50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業(yè)資源綜合利用基地。三是資源綜合利用產品推廣行動。加大資源綜合利用產品推廣力度，與綠色生活創(chuàng)建、綠色采購、綠色建筑、鄉(xiāng)村建設行動等相結合。四是大宗固廢系統治理能力提升行動。在完善標準、加強統計、開展評價等多方面提出大宗固廢綜合利用能力水平提升路徑。

“《指導意見》提出建設綜合利用基地，可有效促進上下游相關產業(yè)協同發(fā)展?！崩罱鸹荼硎?，應該統一規(guī)劃，在政策扶持、產業(yè)信息、技術研發(fā)、市場開發(fā)等方面實現資源共享，積極推廣技術，共同挖掘大宗固體廢棄物減量化、無害化、資源化這座富礦。

危險廢物資源化利用與處置企業(yè)大致分為四類：類是危廢資源化利用企業(yè)（如化學方法，冶金方法）；第二類是危廢處置企業(yè)（如焚燒方法、等離子體法、炭化法、濕式氧化法、超臨界氧化法、霧化法、蒸發(fā)濃縮法、水泥窯協同處理法、冶金窯爐協同處理法、生化法等，有立的，也有多種方法同時使用的）；第三類是危廢綜合資源化利用與處置企業(yè)，這些企業(yè)的規(guī)模不同，危廢來源不同，危廢原料不同、性質不同，資源化利用與處置手段不同，差別很大，如何評估這些技術的適用范圍、處理效果、長周期安全運營都面臨的挑戰(zhàn)；第四類是使用填埋法的危廢處置企業(yè)。