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1什么是危險廢物
危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
對危險廢物的含義應當把握以下幾點:
危險廢物是用名錄來控制的,凡列入《國家危險廢物名錄》的廢物種類都是危險廢物,要有特殊的防治措施和管理辦法。
雖沒有列入《國家危險廢物名錄》的廢物,但是根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法,廢物中某有害、有毒成分含量超過標準限值則認定為危險廢物。
危險廢物的形態(tài)不限于固態(tài),也有液態(tài)的,如廢酸、廢堿、廢油等。
廢棄的放射性物質不歸類為危險廢物,應按照《放射性廢物安全管理條例》進行管理。
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如何區(qū)別危險廢物與一般工業(yè)固體廢物?
一般工業(yè)固體廢物, 系指未被列入 《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的 GB 5085 鑒別標準和 GB/T 15555 鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。如礦山企業(yè)產(chǎn)生的尾礦矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物,交通運輸制造業(yè)產(chǎn)生的廢舊輪胎、橡膠、印刷企業(yè)產(chǎn)生的廢紙,服裝加工業(yè)產(chǎn)生的
邊角廢料、皮革邊等等。
危險廢物是指具有危險特性的固體廢物,如化工行業(yè)的廢酸、廢堿,機動車維修產(chǎn)生的廢礦物油等。
如何區(qū)別危險廢物和危險化學品?
危險廢物是指具有危險特性的固體廢物。危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險化學品雖然也有危險特性,但是有實用價值的危險化學品不屬于危險廢物,如工廠的生產(chǎn)原料,實驗室的化學試劑等。廢棄的危險化學品屬于危險廢物,根據(jù)《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治法》按照危險廢物進行管理。
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河源生態(tài)環(huán)境部門公布河源宗生態(tài)環(huán)境損害賠償案磋商案例,案件賠償金額達199.5571萬元。
2020年7月9日,河源市生態(tài)環(huán)境局接到舉報反映東源縣藍口鎮(zhèn)樂村某堆場非法傾倒有大量固體廢物。河源市生態(tài)環(huán)境局立即會同有關部門前往現(xiàn)場調查。調查發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)場露天堆放大量灰黑色泥渣、灰藍色泥渣和包裝桶,散發(fā)著刺激性氣味,場地未采取硬底化防滲漏措施。為消除環(huán)境風險,河源市生態(tài)環(huán)境局會同有關部門進行了應急處理,及時組織轉移處置固體廢物。經(jīng)進一步調查鑒定,該案屬跨市非法傾倒危險廢物案,實施主體是東莞市某環(huán)??萍加邢薰?、河源市某再生資源有限公司,因涉嫌犯罪,河源市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送司法機關處理。目前,上述兩公司法人代表和股東已被刑拘。
3月2日,河源市生態(tài)環(huán)境局作為河源市人民承擔生態(tài)損害賠償工作的負責單位,組織召開次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會。會上,河源市生態(tài)環(huán)境局結合廣東省環(huán)境科學研究院出具的環(huán)境損害評估意見,向東莞市某環(huán)??萍加邢薰?、河源市某再生資源有限公司因其違法行為所造成的生態(tài)環(huán)境損害提出了賠償直接經(jīng)濟損失共計199.5571萬元的主張(含鑒定、評估費和前期應急處置、后期危險廢物處置費用),并向賠償義務人闡明了調查結論、鑒定過程及結果、法律依據(jù)。會上,兩方賠償義務人均對賠償?shù)慕痤~進行了確認。但由于兩方賠償義務人就如何確定各自承擔賠償份額未能沒有達成共識,次磋商會議未果。
會后,為順利達成磋商協(xié)議,河源市生態(tài)環(huán)境局分別多次向兩方賠償義務人和家屬宣傳法律法規(guī),圍繞事實、證據(jù)、法律等方面釋法說理、宣傳教育,并尋求突破口做通思想工作。
4月9日,河源市生態(tài)環(huán)境局就該案召開第二次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會。河源市檢察院、東源縣檢察院大力支持,并在磋商會議上現(xiàn)場進行法律宣傳、解釋工作。經(jīng)多方努力,會上兩方賠償義務人的委托代理人表示,違法行為人已充分認識到環(huán)境違法行為的嚴重性,愿意對其違法行為承擔相應的法律后果,承擔其造成生態(tài)環(huán)境損害的賠償責任,該案生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商成功。4月13日,河源市生態(tài)環(huán)境局與賠償義務人正式簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》,并按照法律規(guī)定程序三方共同向有管轄權的人民法院申請司法確認,以確保生態(tài)損害賠償責任按約履行。
據(jù)悉,該案是《河源市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》出臺以來,河源市成功磋商的生態(tài)損害賠償案件。此次成功磋商,可以有效的節(jié)約司法資源,達到檢察監(jiān)督雙贏共贏的結果,這也為我市生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作起到很好的示范作用。河源市生態(tài)環(huán)境局將在總結本案經(jīng)驗的基礎上,不斷深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,讓將“環(huán)境有價,損害擔責”成為社會共識,倒逼企業(yè)守法經(jīng)營成為常態(tài),切實將生態(tài)環(huán)境保護制度落到實處。
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