加強科技創(chuàng)新，推進科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。按照《指導意見》第十六條提出的創(chuàng)新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺，開展相關(guān)制度建設(shè)。其一，建立健全推動技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的制度，加大對平臺建設(shè)、政策引導、資金獎勵、指導服務、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的支持力度；制定國家科技重大專項，推動各類大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快相關(guān)成果應用示范推廣。

其二，建設(shè)地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺。鼓勵有條件的科研機構(gòu)和企業(yè)建設(shè)共享的試驗、檢驗、中試、大試平臺；加強高校、科研院所、科技型企業(yè)合作，打通“產(chǎn)學研用”有機合作的通道，多元化構(gòu)建創(chuàng)新鏈，形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。

依托科研機構(gòu)、交易機構(gòu)和企業(yè)建設(shè)工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化平臺，鼓勵地方在本轄區(qū)建立本地的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍，加快新型實用技術(shù)的研發(fā)和推廣。

三是培育，拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品市場空間。其一，按照《指導意見》第十九條有關(guān)開展骨干企業(yè)示范行動的要求，建議鼓勵各地結(jié)合本地資源和產(chǎn)業(yè)實際，打造一批具有示范帶動作用的能源和資源綜合利用基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育一批知識產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)品科技含量高、市場前景好、科技研發(fā)與創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)競爭能力強、經(jīng)營管理模式的大宗工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢骨干企業(yè)。

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組織代表聯(lián)合視察，助推“無廢城市”建設(shè)

固體廢物，即各種“垃圾”，是大氣、水、土壤污染的重要來源。今年年初，市人大成立了執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了執(zhí)法檢查工作方案，細化檢查流程，周密組織，深入調(diào)研，扎實推進。2月份，召開了全市環(huán)資城建工作會議，對執(zhí)法檢查工作提出了要求，遴選第三方機構(gòu)對南京市貫徹實施固廢法情況進行了客觀、全面的評估，評估報告通過了論證。

記者了解到，今年4月份以來，各區(qū)人大結(jié)合實際，積極組織法律培訓學習，加強法律宣傳，堅持問題導向，開展了一系列形式多樣、富有成效的監(jiān)督檢查工作，市人大環(huán)資城建委先后參與了鼓樓、棲霞、浦口等區(qū)的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，各執(zhí)法檢查組對涉及的各級部門及企事業(yè)單位負責人進行了法律知識測試，參加測試累計700余人次。

近日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開了2021年城區(qū)危險廢物規(guī)范化考核動員暨管理培訓會，在此基礎(chǔ)上，動員部署了工業(yè)固廢排查整治專項行動，進一步規(guī)范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用處置工作，加強全過程監(jiān)管，加快推進減量化、資源化、無害化利用處置，切實維護生態(tài)環(huán)境安全。

本次專項整治以問題為導向，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風險為目標，全面排查全市固體廢物底數(shù)及隱患、防范風險，依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，推進工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局執(zhí)法人員對位于曹橋街道的某機械公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)西南角建有兩間危廢貯存?zhèn)}庫，其中東側(cè)倉庫存放的廢含油抹布、手套包裝袋和西側(cè)倉庫南部堆放的廢油漆、稀釋劑空桶均未設(shè)置危險廢物識別標志。

該公司的做法違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定，經(jīng)嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局責令改正，當日該公司按規(guī)定對相關(guān)物品設(shè)置了危險廢物識別標志。

“危險廢物識別標志設(shè)置在危險廢物的容器和包裝物外，以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所外，主要起到提醒警示和溯源作用。對未按規(guī)定設(shè)置‘危廢標簽’的違法行為，新《固廢法》提高了10倍罰款金額。”

據(jù)工作人員介紹，本案中，該公司未按規(guī)定設(shè)置“危廢標簽”的違法行為屬發(fā)現(xiàn)，并及時完成整改，符合嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單第12項的規(guī)定，因此不予處罰。

但是，如果該公司再次出現(xiàn)此類行為，則將依法進行處罰。

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危險廢物監(jiān)管執(zhí)法檢查要點：

1、排污節(jié)點、產(chǎn)廢節(jié)點、危廢類別、污染排放情況等內(nèi)容與排污許可及現(xiàn)場實際是否一致；是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容遺漏、虛假造假等重大缺陷；

2、臺賬：是否對工業(yè)廢料、廢酸等危險廢物產(chǎn)生名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫、轉(zhuǎn)移等情況如實登記造冊和規(guī)范記錄；是否建立健全危險廢物經(jīng)營記錄簿，涵蓋危險廢物分析、接收、利用處置、內(nèi)部檢查、運行、環(huán)境監(jiān)測、事故記錄和報告、應急演練等內(nèi)容；

3、儲存管理：是否按照《危險廢物貯存污染控制標準》按照危險廢物特性分類收集、分區(qū)貯存；盛裝危險廢物的容器、包裝物是否有破損、泄露或其他缺陷；是否混存不相容的危險廢物，是否將危險廢物混入非危險廢物中貯存；對易燃、易爆及排出有毒氣體的危險廢物是否進行預處理；

4、標識設(shè)置：在產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所是否設(shè)置規(guī)范形狀、顏色、圖案均正確的危險廢物識別標志；

5、轉(zhuǎn)移：是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定如實填寫；是否嚴格遵守國家有關(guān)危險貨物的運輸管理規(guī)定，是否制定運輸過程環(huán)境風險應急預案；

6、應急管理：是否制定危險廢物以外事故防范措施和應急預案，并向生態(tài)環(huán)境部門備案。