建筑企業(yè)的增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，這些都給國(guó)有企業(yè)帶來了強(qiáng)大的沖擊。招標(biāo)投標(biāo)制的全面推行，從根本上凈化了建筑企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。給國(guó)有大、中型企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也向他們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在招投標(biāo)過程中，雖然為國(guó)有大、中型企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了機(jī)會(huì)，同等條件下也力求保護(hù)國(guó)有大、中型企業(yè)，但競(jìng)爭(zhēng)的激烈和業(yè)主要求嚴(yán)格，甚至苛刻，仍然給國(guó)有企業(yè)帶來了的壓力。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制是在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，建筑業(yè)迅速發(fā)展，建設(shè)管理體制步入改革后開始實(shí)行的，是一項(xiàng)能夠充分體現(xiàn)工程承發(fā)包交易行為公開、公平、提高工程質(zhì)量、發(fā)揮投資效益、防止腐敗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面均起到了很好的促進(jìn)作用，并為建筑企業(yè)深化改革，挖掘內(nèi)部潛力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了良好契機(jī)，尤其是在對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控上發(fā)揮著極其重要的作用。

因?yàn)榻ㄖI(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式為：產(chǎn)業(yè)組織實(shí)體是建筑企業(yè)，運(yùn)行基地是市場(chǎng)，調(diào)控主體是，調(diào)控對(duì)象是市場(chǎng)行為這個(gè)模式，即：調(diào)控管理市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，并引導(dǎo)組織企業(yè)。這一模式是以企業(yè)為，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以為調(diào)控主體，實(shí)行—市場(chǎng)—企業(yè)雙向調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換過程中，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)開始發(fā)揮作用，但在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，企業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體力量，仍然在相當(dāng)?shù)姆秶蜕疃壬习l(fā)揮著作用。

斷提高建筑業(yè)全體工作人員的成本控制意識(shí),將成本控制與個(gè)人利益相結(jié)合,獎(jiǎng)懲分明,提高成本控制的有效性。在成本控制的過程中逐步實(shí)現(xiàn)全員、、全過程的項(xiàng)目成本管理控制模式。其次,搞好成本預(yù)測(cè),確定成本控制目標(biāo)。成本目標(biāo)的制定是成本控制的基礎(chǔ),而成本預(yù)測(cè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。成本預(yù)算是科學(xué)、合理的制定成本控制目標(biāo)的重要參考依據(jù)。成本預(yù)算通過對(duì)施工環(huán)境、人員配備、機(jī)械設(shè)備及建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格等多種因素進(jìn)行綜合分析,并制定詳細(xì)的成本預(yù)算,以成本預(yù)算為參照標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)影響建筑成本的各項(xiàng)因素進(jìn)行控制。

全過程咨詢單位提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件。全過程咨詢服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自行完成自有資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，在整個(gè)工程項(xiàng)目完整性的前提下，按照合同約定或經(jīng)建設(shè)單位同意，可將自有資質(zhì)證書許可范圍外的咨詢業(yè)務(wù)依法依規(guī)擇優(yōu)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位，全過程咨詢服務(wù)單位應(yīng)對(duì)被委托單位的委托業(yè)務(wù)負(fù)總責(zé)。

全過程工程咨詢服務(wù)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。包括項(xiàng)目的全過程管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)咨詢等工程建設(shè)項(xiàng)目各階段咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行（或稱運(yùn)營(yíng)）的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。