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固廢法已于今年9月1日起正式施行,此次全面修改固廢法是貫徹落實習近平思想和黨中央關于建設決策部署的重大任務,是依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的迫切需要,是健全嚴格嚴密生態(tài)環(huán)境保護法律制度和強化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措。新固廢法對產(chǎn)廢者責任、固廢全過程監(jiān)管等進行新的規(guī)定。江門市生態(tài)環(huán)境部門已針對新法內(nèi)容進行部署,包括完善固體廢物信息化管理、加快推進危廢處置設施建設、開展系列的普法宣傳工作等。
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危險廢物的定義
危險廢物指的是工業(yè)廠區(qū)在進行生產(chǎn)時所產(chǎn)生的工業(yè)性質(zhì)排泄廢料。由于現(xiàn)階段工業(yè)快速的發(fā)展,危險廢物不斷增加,目前全世界每年產(chǎn)生出的危險廢物總量高達三點三億左右。因為危險廢物對于人們生活和自然環(huán)境都存在嚴重的污染和影響,當下已經(jīng)被我國視為重要治理目標。根據(jù)國際環(huán)境保護相關法律針對危險廢物進行詳細的制定和分類,在一九八九年就已經(jīng)明確出四十五類視作危險廢物的物質(zhì),其中包含爆炸物體、易燃燒物體、易燃固態(tài)物體以及液態(tài)廢物等,同時某些與水分結(jié)合就可以產(chǎn)生出有害氣體的化學廢物、具有急性病毒性、傳染性、腐蝕性、慢性毒性、生態(tài)毒性以及以任何形態(tài)經(jīng)過任何處理都會產(chǎn)生有害物質(zhì)的工業(yè)廢物等,都可以定義為危險廢物。而在二〇〇七年我國根據(jù)世界環(huán)境法律的基礎上,繼續(xù)進行危險廢物定義的完善,大程度的為人們的生命安全提供有力保障。
危廢單位投保環(huán)責險有何意義?
所謂環(huán)責險,是指以從事環(huán)境高風險生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)主體因其污染環(huán)境導致的損害應承擔的賠償責任為標的的保險?,F(xiàn)實中,有的企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營和管理不善等原因?qū)е颅h(huán)境突發(fā)事故,往往會因企業(yè)停產(chǎn)乃至破產(chǎn)倒閉等而無法支付賠償費用,結(jié)果給受害者生命和財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。企業(yè)只要投保了環(huán)責險,實際上也就等于為環(huán)境污染受害者提供了權益保護機制。如此一來,若再遭遇環(huán)境事故,其相應的賠償責任全部由保險機構(gòu)承擔,企業(yè)只需負擔一定的保費支出。
實施環(huán)責險有助于增強環(huán)境政策工具協(xié)同效應。迄今為止,在生態(tài)環(huán)境保護實踐中,人們已探索出不少行之有效的方法和手段,形成了較為完備的主要由技術手段(清潔能源技術等)、行政手段(限產(chǎn)、限排等)、經(jīng)濟手段(罰款、環(huán)境稅等)和包括環(huán)責險、環(huán)境產(chǎn)權交易等在內(nèi)的市場手段構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機制。理論上,作為環(huán)境政策工具體系的有機組成部分,任何工具的缺位,都會對整體的協(xié)同效應產(chǎn)生難以預期的影響,因為它們之間是天然嚙合的,具有內(nèi)在的依存性和互補性。實施環(huán)責險有助于增強環(huán)境管理的整體性和完整性。
污泥到底是不是危廢?
,單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠,其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險特性,可作為一般固體廢物管理。
另外,處理工業(yè)廢水(或同時處理少量生活污水)的處理設施產(chǎn)生的污泥,可能具有危險特性,應按《國家危險廢物名錄》、國家環(huán)境保護標準《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(HJ/T298-2007)和危險廢物鑒別標準的規(guī)定,對污泥進行危險特性鑒別。
第三類,以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠,若接收、處理工業(yè)廢水,且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的,公共污水處理廠的污泥可按照條的規(guī)定進行管理。但是,在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時,應按照第二條的規(guī)定進行危險特性鑒別。
第四類情況,企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的,出水水質(zhì)應符合國家或地方污染物排放標準;廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥,屬于正在產(chǎn)生的固體廢物,對其進行危險特性鑒別,應按照《危險廢物鑒別技術規(guī)范》的規(guī)定,在廢水處理工藝環(huán)節(jié)采樣,并按照污泥產(chǎn)生量確定小采樣數(shù)。
危險廢物的危害
鑒于危險廢物具有毒性、易燃性、腐蝕性、傳染性等特性,它對空氣、水源及土壤會造成較大污染,同時還可通過各種方式破壞生態(tài)環(huán)境、并危及人類健康。概括而言,危險廢物的危害大體可表現(xiàn)在下列兩個方面:,破壞生態(tài)環(huán)境。任意排放或貯存危險廢物,既占用了大量的土地資源,其對周圍環(huán)境、土壤及水體等,也會帶來一定程度上的污染,使該地的環(huán)境功能等級下降,其對生態(tài)環(huán)境所帶來的危害是不可估量的。其次,危險廢物,對人類的健康有很大的影響。危險廢物中往往含有多種有毒、有害成分,通過直接接觸、呼吸等各種傳播渠道,均可被人體所吸收,并對人類健康埋下的隱患,很多長期中毒或致癌等疾病,均是由重復接觸危險廢物引起